严格落实８小时工作制更重要

2008/3/24 10:46:44作者：转载　摘自：西安晚报　编辑：本站

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全国人大代表、浙江大学副校长姒健敏日前建议，有必要在劳动法的框架下，建立起按劳动种类分类、按劳动内容分层、按劳动需要分时段、全国统一的６小时工作制。

更少时间工作，更多时间休闲，几乎没有人不向往这样的生活，更不用说，以６小时工作制取代现行８小时工作制还有许多如姒健敏校长所说的社会性好处——“缓解交通压力，提升社会服务水平，改善社会生存环境；可以提高工作效能、改善工作及节约成本。”

但是，在目前的社会劳动现实状况下，“全国统一的６小时工作制”真的可行吗？或者说，上述种种６小时工作制的好处，能兑现吗？

一个我们都能看到的事实是：现行每日８小时、每周４０小时的法定工作制，虽然颁行多年，但落实情况却不能尽如人意。如江苏省此前进行的一项调查显示，该省城镇就业人口每周平均工作为４８．５９小时，而在甘肃，这一数据为４５．０９小时。如果进一步从不同行业、劳动者身份来看，情况更无法令人乐观。如在江苏，像住宿餐饮、建筑这类低端的劳动密集型行业，每周平均工作时间均超过５０小时。

当然，如果加班工资都能兑现的话，超时工作并不等于违反８小时工作制。但遗憾的是，虽然近年来，各地职能部门在落实劳动者节假日加班费上做出了许多努力，但现实情况却是，很多劳动者不敢主动向老板严格“计较”加班费，而真正足额拿到加班费的更少。国务院研究室此前发布的《中国农民工调研报告》显示，７６％的农民工在节假日工作从未享受过加班工资。

显然，在８小时工作制及其相应劳动待遇不能落实的背景下，所谓“６小时工作制”，蓝图纵然美妙，结果恐怕只能是一厢情愿。更重要的是，即便“６小时工作制”能得到实行，其最终能否实现提高“劳动时效性和劳动者生活质量”的目的，也是令人疑惑的。

所以，对于工作时制，笔者以为，与其倡议“６小时工作制”，不如更理性、务实，脚踏实地地贯彻落实好现有的８小时工作制。如通过落实相关劳动法规，强化和疏通劳动者相对于雇主的博弈能力、渠道，来保障和提升他们包括每日工作８小时、足额获取加班报酬在内的各种劳动待遇。 （作者系评论员）

职工劳动福利需要整体推进

需要看到的是，即便姒健敏的建议能够得到采纳，现实情况也可能是，事业单位工作人员可以享受到缩短两个小时工作时间的好处，而６小时工作制在多数企业却难以得到有效执行。

企业出于及时完成产品订单及满足市场对于自身产品需求的需要，会经常组织员工加班加点生产，员工超时工作在许多企业是普遍现象。而且许多企业实行的是计件工作制，员工报酬与所生产产品数量直接挂钩。在这种情形下，即便规定６小时为法定工作时间，对多数企业员工来说也可能仅具“法律规定上的意义”，这项福利难以真真切切地降临到他们头上。

还需看到的是，在整体社会条件尚不成熟的情形下推行６小时工作制，可能会进一步拉大职工劳动福利差距。这是因为，这样会出现一方面事业单位职工享受到缩短工时带来的好处，另一方面多数企业职工连带薪休年假等待遇都难以落到实处的情形。这样一种职工劳动福利“两极分化”现象，显然不利于劳动权益保护的整体推进。

所以，笔者建议，与其通过推行６小时工作制等制度来进一步推进劳动福利，不如先行着手提高企业职工的劳动待遇，以弥补当前存在的职工劳动福利差距，让更多劳动者感受到社会文明的进步。 （魏文彪 广州媒体编辑）

本文关键词：工作时间
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